加强党的基层组织建设，推动重新经济又好又快发展!

党委书记：肖良华


镇 长: 蒋 兴

重党发〔2008〕22号

中共重新镇委员会

关于进一步创新工作机制，深入开展党的基层组织建设年活动的意见

各党支部：

深入开展党的基层组织建设年活动，对于巩固和发展全镇党的基层组织先进性建设成果，深入推进党的基层组织先进性建设工程，继续为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证，具有重大而深远的意义。为了进一步创新工作机制，深入开展党的基层组织建设年活动，经2008年4月29日党委会研究，现提出如下意见。

一、创新开展党的基层组织建设年活动的重要意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。进一步创新工作机制，深入开展党的基层组织建设年活动有利于全面实现开展党的基层组织建设年的目标任务；有利于帮助解决目前全镇，特别是各村（居）党支部建设中存在的突出问题；有利于充分发挥农村党员，特别是广大农村无职党员的先锋模范作用；有利于增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，发挥党组织的战斗堡垒作用；有利于强化工作基础、提高党员素质、健全基层党组织工作机制。通过不断创新工作机制，促进党的基层组织建设年活动的深入开展，更好地实现“五好”基层党组织建设目标，推动我镇各项工作又好又快地发展。

二、指导思想和目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照党的十七大和省第十次党代会、以及《中共黔西县委关于认真组织开展党的基层组织建设年活动的意见》（县发〔2008〕14号）等关于加强党的基层组织建设的要求和部署，不断解放思想、与时俱进、开拓创新，进一步创新工作思路；建立新的工作机制，深入开展党的基层组织建设年活动，进一步抓好中央四个长效机制和省委“1＋9”文件精神的贯彻落实，全面巩固和发展先进性教育活动成果，全面而富有特色地实现党的基层组织建设年活动的目标任务，为推进全镇经济社会又好又快地发展提供坚实的组织保障和打下良好的思想基础。

三、方法和措施

（一）创新工作思路，充分发挥农村无职党员的先锋模范作用

当前，部分农村无职党员因无职而无责，因无责而无为，党组织对无职党员的管理比较松懈，农村无职党员的先锋模范作用发挥不明显。我们要正视这一问题，以开展党的基层组织建设年活动为契机，结合实际，创新工作思路，采取有效措施充分发挥广大农村无职党员的先锋模范作用。

1、高度重视无职党员教育培训工作。加强农村无职党员的教育培训是当前和今后一段时期农村党员教育培训工作的重点；是提高农村党员整体素质，统筹推进党的基层组织先进性建设工程的必由之路；是开展党的基层组织建设年活动的重中之重。全镇各级党组织要高度重视，要把抓好无职党员的教育培训工作纳入本单位、本部门的党员教育培训规划，并认真组织实施。镇、村两级要设立专门的农村党员教育培训经费，确保党员教育培训工作有序进行。在开展农村无职党员教育培训时，要结合农村无职党员综合素质普遍偏低的实际，开展有针对性、有的放矢的培训。要花更多的时间、更大的精力，倾注更多的关爱，让广大的农村无职党员真正感受到党组织的温暖，努力调动他们学习党的最新理论成果的积极性。

2、建立老党员联系其他农村无职党员的帮扶联系制度。广大的农村老党员为我们党的革命和建设事业作出了较大的贡献，他们阅历丰富，党性强、威望高，是我们党的一笔宝贵财富。在开展党的基层组织建设年活动中，部分农村无职党员，特别是年轻的农村无职党员存在只顾抓经济，不愿参加教育培训，不愿参加党组织活动等情况。我们要尊重广大的农村老党员的意见和建议，让他们老有所用、老有所为，乐于参与党组织的活动。要建立老党员帮助联系其他农村无职党员的帮扶联系制度，充分发挥老党员的作用，用老党员的“威信”引导教育其他农村无职党员积极参与党组织活动，用老党员的经历、思想、理想信念来教育人，使广大农村无职党员能更好、更直接地接受党的革命传统教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，激发他们参与党组织生活的积极性和主动性。

3、切实维护广大农村无职党员的权力。要充分发扬民主，切实保障《党章》赋予党员的权利，按照重大事项、重大问题和重大决策党内先研究的原则，把关系全村发展的各种规划、村“两委”年度工作计划等先在全村党员中征求意见，要定期将村级财务收支情况在党组织召开的会议上进行公布，实现广大农村无职党员对党内事务的广泛参与和有效监督，切实维护农村无职党员的权力，真正解决好农村党员权责统一的问题。

4、把无职党员由“无职”转化为“有职”。要尽量把农村无职党员选进村团支部、妇代会、民兵连、种养殖专业协会、计生协会等村级组织，村党支部要耐心帮助指导他们完成自己的本职工作，交办一些临时工作任务，把他们由“无职”转化为“有职”，变“被动”为“主动”，发挥无职党员工作的主动性和创造性，使无职党员从“无职”的困惑中解脱出来，发挥他们应有的作用，帮助他们实现自己的人生价值。

（二）建立支部委员联系党员制度，增强村党支部的凝聚力、战斗力和创造力

要把支部委员联系党员的制度作为一项长期的、系统的党员帮扶教育培训制度，支部委员每月要与自己的联系对象进行一次交心谈心、交办工作、帮助解决实际困难。要充分发挥支部委员联系其他党员的桥梁和纽带作用，当好被联系党员的贴心人。通过建立村党支部委员联系其他党员的联系制度，切实增强村党支部的凝聚力、战斗力和创造力，增强村党支部团结带领党员和群众致富的能力。

（三）建立党员联系群众、服务群众制度

要建立农村无职党员包组联系群众、服务群众制度，无职党员帮助所包组的群众解决生产生活中实际困难，有针对性的引导一家一户的农民进行产业结构调整，帮助农民增收致富，特别要重点解决好农村贫困户、二女结扎户和独生子女户、科技示范户、农村经纪人、农村致富能手的实际问题，让群众真正感受党的关怀，让广大的农村党员有事可做、有事能做，在农村经济社会发展中大有可为。

（四）研究制定农村无职党员个性化管理办法

要把农村党员、特别是农村无职党员纳入管理，明确目标职责，帮助他们找准工作努力的方向。要结合农村党员各自的身体状况、能力特长以及在群众中的威信等，最大限度地调动他们的工作积极性，有一份光发一份热，努力激发他们争先创优的热情，促使党员在他们的能力范围内尽量为群众做好事、办实事，发挥先锋模范作用。

创新工作思路，深入开展党的基层组织建设年活动是一项开拓创新的工作，没有现成经验和办法，镇党委希望全镇各级党组织结合实际，积极探索，勇于创新，在实际工作中不断总结出新经验、新做法，为全面实现开展党的基层组织年建设活动目标做出积极的贡献。

中共重新镇委员会

二〇〇八年四月三十日

主题词：党的建设  基层组织建设年△  意见

报：吴安玉书记，杨汉华副书记，刘麦青部长。

抄送：县委办，县委组织部办公室，县委党的基层组织建设年

活动办公室。

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