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| 2008年度农业农村工作安排意见 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年；是积极实施“农业立镇、项目强镇、集镇兴镇”战略的关键之年；是抢抓机遇，加快发展，实现重新经济社会又好又快发展的重要一年。在新的一年里，我们必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以经济建设为中心，以改善民生为根本，以调整产业结构和集镇开发为抓手，进一步做大做强烤烟产业，培育新的经济增长点，着力推动产业结构优化升级、协调发展，全面加快小康社会建设进程。 一、扎实推进新农村建设，着力解决“三农”问题 进一步调整和优化农业产业结构，实现粮食稳定增产，农民持续增收，不断推进新农村建设。2008年，我镇将加大对农业、农村的扶持力度，加强现代烟草农业建设，进一步做强烤烟产业，种植烤烟18000亩，主攻烟叶质量，加大科技兴烟力度，提高重新烟叶的知名度，实现农民收入的稳定增加。积极引导和鼓励农民调整产业结构，做好平桥、杨家湾太子参保健药品的引种试点工作，发展以养猪、养鸭为重点的养殖业，努力提高畜牧业产值在整个农业产值中的比重，在巩固好原有畜牧业基地的基础上，成立重新镇养鸭协会，发展能繁母猪、育肥猪、蛋鸭养殖基地，加快农业产业化步伐。加大科技兴农力度，办好科技示范样板点，发挥样板点的辐射带动作用，全方位推进农业科技知识的推广和普及，提高农业科技化水平，促进农业增效、农民增收。加大对农村剩余劳动力的就业培训力度，拓宽农村富余劳动力的就业渠道，促进经济快速发展，加大沼气池建设力度，开展“四在农家”活动，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，启动龙塘村、平桥村新农村建设，不断推进社会主义新农村建设。 二、抓好灾后重建与发展工作，奠定经济社会发展目标基础 据统计，此次雪凝灾害已给我镇造成的损失已超过4000万元，各村、各部门必须引起高度重视，本着清廉、务实、高效的原则，特事特办，认真抓好灾后重建与发展工作。 （一）抓紧抓好电力设施恢复 在全镇广大干部职工、群众的支持下，我镇所有行政村都已恢复通电。电力施工人员要把主要精力从抢修电网转到巡查电力设施安全上来，确保灾后用电安全，要尽量满足居民生活、医院、学校、农业生产的用电需求。 （二）抓紧抓好春耕生产 全镇上下要以大灾之年农业不减产、农民不减收为目标，集中人力物力抓好灾后春耕生产。要制定农业恢复生产方案，把灾后春耕生产纳入村级工作按月考核内容，农业服务中心要指导好全镇的春耕生产工作，确保玉米、水稻等良种和农用物资及时到位，要认真组织实施好灾后马铃薯补种工作。畜牧站要抓好种畜禽的购买、调剂工作，做好畜禽的春防工作，确保灾后无重大动物疫情发生。林业站和各村要抓紧时间组织群众对倒、折林木进行采伐，搞好林下卫生，抓紧调集幼苗进行补植补造，加强林木监管，做好森林防火工作。 （三）抓紧抓好基础设施恢复重建 水管所、各村要抓紧组织人员抢修受损供水设施，加强管道检修，结合实际，积极探索烟水配套工程的后续管护办法，实现制度化、规范化管理，各村、各有关部门要密切配合，高度重视烟水配套工程管护工作，全面提高农业抗灾防灾能力，充分发挥烟水配套工程的作用，实现旱涝保丰收。要做好桥边835亩大水淹坝土地复垦工程，做好种植规划，努力把桥边水淹坝建成我镇现代农业的典范。各村要积极组织群众修复受损通村公路，以最大限度减少灾害造成的损失。 （四）抓紧抓好倒塌房屋的恢复重建 要将已核查清楚的倒塌房屋农户登记造册，组织倒塌房屋农户筹集建房资金，政府贴息贷款要重点向倒塌房屋农户中的极贫户倾斜，信用社要为倒塌房屋农户贷款提供方便，各村要做好建房选址等各项准备工作，确保按时启动和完成房屋重建任务。 三、实施“集镇兴镇”战略，搞好集镇新区开发 《黔西县重新镇村镇建设规划（2006-2020）》已经县人民政府批准实施，首批1.0588公顷的集镇建设用地已经省人民政府（黔府用地函〔2007〕282号）批复。各单位、部门要高度重视，着力做好征地拆迁，土地挂牌出让，新区基础设施、商铺、商品房建设，完成农贸市场，客货运输站的建设工作。要充分吸引社会民间资金参与集镇开发，推动新区建设，把重新建成黔西县东北片区经济、交通、文化、商贸的中心，拉动第三产业的发展，发挥集镇的辐射功能，提升重新对外形象。要把集镇新区开发和新农村建设、灾后重建有机结合，新区开发要充分考虑新农村建设的需要，着力把集镇新区建成我镇新农村建设的示范点；新区商铺、商品房要优先安置房屋倒塌农户和雪凝灾害中引发地质灾害需异地搬迁的农户，把集镇新区建成党和政府关注民生的德政工程。 四、提高人口计生工作服务水平，促进人口与自然的可持续发展 为进一步提高人口和计划生育服务水平，今年要继续深化和完善计划生育优质服务听证制度；实行“计卫”联手，努力创造条件把服务站良好的设备和卫生院精湛的医疗技术相结合，把计划生育和农村合作医疗相结合，实现资源共享，优势互补，努力提高服务质量，拓宽服务领域。全面落实村民自治，发挥计生协会的作用，严格责任追究制，实行计划生育“一票否决”制度，确保县人民政府下达的人口和计划生育工作指标任务圆满完成。要进一步落实计划生育包村帮户责任制，把任务细化后落实到干部头上。要继续把抓党建与抓计生结合起来，调动和发挥农村党员、特别是党员干部服务计生的积极性和创造性，努力形成抓好党建推进计生的良好工作局面，提高群众满意率。全镇人口自然增长率严格控制在8‰以内，严格控制人口数量，努力提高人口素质，促进和谐社会建设。 五、加强教育、卫生、文化事业建设，搞好全镇的公共服务体系建设 坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，强化政府对义务教育的保障职责，巩固和提高“两基”成果。2008年，我镇要全面深化教育体制改革，进一步实施好“三制一管理”。要根据教师岗位职责，建立校长、教师工作绩效考评方案，把教师师德师风、教学质量、社会满意度等纳入考核教师工作的内容，全面形成优胜劣汰的竞争机制，用机制调动广大教育工作者的积极性、主动性和创造性；用机制提高教师主动服务学生、服务社会的自觉性；用机制促进学校校风、教风和学风的转变，达到提高教学质量、推进素质教育的目的；用机制保障教育制度化、规范化、人性化管理的有序推进。要通过教育体制改革，彻底打破教育系统“大锅饭”的状况，提高教学质量，形成办学特色，树立重新教育对外新形象，办人民满意的教育。要认真组织实施好重新小学危房改造工程，努力争取重新中学寄宿制学校项目工程。进一步健全医疗卫生保健服务网络，改善卫生条件，做好农村合作医疗工作，保障参合农民能真正享受到国家农村合作医疗给农民带来的实惠，改变农民因病致贫、因病返贫的现象。做好文化服务中心办公场所的扩建工程，深入开展以打击非法网吧为主的整治行动，强化文化市场管理，进一步提高闭路电视收视质量，丰富群众的精神文化生活。 六、加强党的建设、精神文明建设、民主法治建设 （一）加强党的建设，提高党的执政能力 在思想建设上，坚持党委中心学习组学习制度，充分利用现代远程教育资源，提高党员素质，引导和教育广大党员干部坚持正确的政治立场和政治方向，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，要把学习贯彻党的十七大精神作为今年全镇广大党员干部的首要政治任务。加强执政能力建设，提高为人民服务的能力和水平。在组织建设上，认真抓好基层组织建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，形成一个支部一面旗、一个党员一盏灯的良好格局。在作风建设上，牢记“两个务必”和“八个坚持，八个反对”，要积极组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在中央纪委第二次会议上的重要讲话精神，严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，纠正部门和行业不正之风，严格查处各类违法乱纪案件，严格党风廉政建设，要真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，进一步密切党和政府同人民的血肉联系。 （二）做好思想宣传工作，推进精神文明建设 做好正确舆论导向工作，对维护社会稳定和推进精神文明建设有着举足轻重的作用，大力宣传党的方针、政策，及时推广介绍我镇在工作中总结出来的新经验、新思路、新机制和取得的新成就，提高重新的知名度。继续办好《重新之窗》，加强思想政治工作，坚持以理想信念教育为核心，开展理论教育、爱国主义和民族精神教育，教育广大党员干部树立社会主义荣辱观，大力加强精神文明建设。 （三）加强和改进农村基层组织建设，强化干部管理 严格执行《重新镇村干部管理办法（试行）》、《重新镇村级公章管理办法（试行）》和《重新镇村级财务管理暂行办法》，继续实施和完善村级工作按月量化考核制度，强化对村级干部的岗位目标管理，考评情况与镇村干部的工资挂钩，要想尽一切办法，确保村干部工资能及时按月足额发放，增强镇村干部工作的积极性和责任心，努力提高村干部工作效率，注重培养村级后备干部，促进村级工作持续、健康发展。 七、健全社会服务网络，构建社会主义和谐社会 切实维护社会稳定，牢固树立稳定压倒一切的思想，全面落实维护社会稳定工作责任制和安全责任制。 （一）加强安全监管，搞好禁毒工作，创建“平安重新” 1、加强对农用车、三轮车驾驶员的学习培训，杜绝黑车非驾，严禁违章载人，加强对道路交通安全的管理，各部门通力合作，形成合力，做到严防死守，防止交通安全事故的发生。 2、加强对民用爆破物品、建筑工地、烟花爆竹的管理，对采石打砂厂（场）进行清理整治，严禁无证开采、无证经营。 3、抓好机关单位和公共场所的消防安全检查和森林防火工作，确保人民生命财产安全。 4、落实禁毒工作责任制，努力完成禁毒工作任务。 5、抓好社会治安综合治理，严厉打击偷牛盗马行为，建立和完善治安防范长效机制。 （二）做好信访工作，维护社会稳定 正确处理新形势下人民内部矛盾，认真做好人民群众来信来访工作和干部下访工作，及时调查、了解和处理群众反映的问题，正确处理好关系群众切身利益的事件，完善信访联席会议制度，妥善处理群众来信来访，杜绝群众重复上访和越级上访案件，努力提高初信初访一次性解决率，对影响社会稳定的因素进行经常性排查，妥善处置群体性事件。严厉打击“法轮功”等邪教组织，为经济建设提供稳定的社会环境。 （三）做好政务服务，提高行政效率 要求党政办、社会事务办、计生办、服务站、财政所、安监站等镇属各单位进驻“一站式”便民服务大厅，方便群众办事，提高行政效率。 （四）搞好农村劳动力资源开发，发展壮大劳务经济 充分发挥镇劳促分会的职能作用，搞好劳动力培训和农村富余劳动力转移就业工作，推进农村劳动力资源开发，提高劳动者素质，发展壮大劳务经济。 （五）关注民生，做好困难群众的帮扶、救济工作 把解决困难群众的生活摆在突出位置，完善救助措施，提高救助幅度，保障困难群众的基本生活、维护社会稳定和谐。认真做好困难群众的摸底排查；积极组织开展为灾民送温暖、献爱心活动和走访慰问活动；认真解决困难群众和生产生活用煤问题；严格救灾款物以及其他救助物资的发放和管理工作。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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