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| 重新镇六届一次人代会政府工作报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 抢抓机遇 深化改革 ——在重新镇第六届人民代表大会第一次会议上的报告 重新镇人民政府镇长 蒋 兴 各位代表： 现在，我代表重新镇第五届人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作的回顾 2002年来，我们在县委、县人民政府和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线方针政策，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握改革、发展、稳定的大局，坚持以经济建设为中心，咬定发展不放松，团结和依靠全镇各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展势头，成效显著。 综合经济实力明显增强。五年来，我镇的财政税收累计完成2548.8万元，占县任务数的108%，其中：完成烤烟特产税2169万元。各税种年年稳定增收，为全镇各项事业健康持续发展奠定了坚实的财政基础。2005年完成生产总值8850余万元，是2002年的1.8倍，年均增长16%；完成财政收入533.5万元，是2002年的1.6倍，年均增长4%；农民人均纯收入达2027元，比2002年增长33%，年均增长180元，全面实现了“十五”计划目标。目前，我镇集镇市场繁荣，商品供应充裕，人民生活水平不断提高。 基础设施建设成效显著。五年来，全镇共投资3200多万元，以实施人畜饮水、坡改梯、通村公路建设等扶贫工程为主，结合“四在农家”等创建活动，扎实推进了农村“山、水、林、田、路”生产生活环境建设，实现了村村通公路，村村通电话，大部分农户通自来水，有的村大部分农户建有沼气池的目标。全镇农村农业生产生活条件得到了明显改善，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益，为农业和农村经济的稳步发展发展提供了有力的支撑。积极组织居民投工投劳，硬化街道1200多米，5000多平方米。争取到县社会主义新农村建设2006年财政资金30万，自筹资金4万元，安装路灯40盏。争取资金20余万元，镇政府自筹资金22万多元，修建村办公楼12个，且已争取到省委组织部村级办公室建设项目，立项对12个村的办公楼进行新建，对6个村办公楼进行改扩建。投资43万元，修建了人口与计划生育服务站。引进资金100余万元开发晓星、木山和三堰水淹地，恢复了耕地400余亩，同时引进了资金100余万元正在开发桥边村大水淹坝的近800亩土地。 农业产业结构不断优化。农业科学使用技术的全面推广普及，以及信息时代带来的好处，使得我镇的农业产业结构得到不断优化。传统的农业主导产业，如玉米、烤烟、小麦、油菜等在产量稳定的基础上，实现了面积上的压缩，一些经济效益好的产业，如反季节蔬菜、魔芋种植、西瓜产业、科技枇杷等水果产业，一批的黑山羊养殖专业户、养猪专业户、养牛专业户脱颖而出，使我镇的农业产业结构得以不断优化。与茅台集团签订种植合同，实行订单农业，2006年种植高粱5000多亩，取得了较好的经济效益，为农业结构的调整奠定了良好的基础，实现了农业产业结构的优化。 沼气池建设取得较好成绩。到2006年7月，全镇共建沼气池近1000口，走在全县前列，取得很好的生态效益和经济效益。为我镇新农村建设打下了坚实的基础。 各项社会事业全面进步。人口与计生工作整体水平逐年提高，在全地区首创的计生优质服务听证制度进一步完善，人口过快增长得到有效控制。五年来，全镇出生人口965人，计生率达100%，完成“四术”1283例，征收社会抚养费88万元。基础教育进一步加强，实现“两基”攻坚目标，高中教育和学前教育普及率逐年提高，现代远程教育全面铺开。五年来，共投资100余万元用于教育，新建3所小学教学楼，改建中学教学楼，进一步改善了办学条件。医疗卫生条件逐年改善，社会治安综合治理取得较好成绩，文化、体育与广播电视事业进一步发展，“整脏治乱”和禁毒工作等取得明显成效。 总的来说，过去的五年是不平凡的五年，是重新经济发展速度最快的五年，是群众得到实惠最多的五年，也是重新经济社会全面进步的五年。这些成绩的取得，是我们在中共黔西县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众认真践行“三个代表”的重要思想，全面树立和落实科学发展观，带领广大群众抢抓机遇，真抓实干的结果；是全镇上下团结一心、共同奋斗、开拓创新的结果；是人大代表和社会各界监督支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府向关心和支持重新发展的各级领导，向给予我们大力支持的人大代表，向为重新建设事业作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题：一是农业综合效益低，农民增收慢。农业结构调整还不到位，经济结构单一，农业产业化水平还很低。二是工业发展严重滞后，迫切需要积极引进新技术、新项目，培养和壮大自己的实力；三是经济的外向度低，农产品商品率低，农民小农经济意识严重。这些问题和差距，需要我们在不断发展中认真克服、妥善解决。 二、 今后五年经济工作的指导思想、目标任务 今后的五年是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，推进我镇经济社会更快更好发展的重要机遇期；是圆满完成“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和建设新农村的关键时期；是我们按照县委、县人民政府既定的农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县四大战略不断加快发展，实现历史性跨越和新一轮经济快速发展的大好机遇期。抢抓这一时期，将是实现我镇经济社会的全面发展，实现历史性跨越的最佳机遇期。 今后五年经济工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕县委、县人民政府“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”的四大战略，把重新建成优质烤烟生产、农产品深加工、煤炭生产、小水电能源输出、黔西县东北片区商品物资集散中心，扎实推进新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设，大力实施“农业立镇、项目强镇、集镇兴镇”战略，提升农业产业化水平，加快集镇化步伐。坚持以烤烟产业为支柱，紧紧围绕煤炭开发、小水电建设、集镇新区开发等项目，进一步优化经济发展环境，加大招商引资力度。坚持抓好煤炭的详查和精查，创造条件促进煤炭产业的发展；争取小水电的立项建设，合理开发利用资源；搞好集镇新区开发，拉动建筑业、交通运输业、服务业、加工业等发展。切实解决与人民群众利益息息相关的事情，维护农民群众的利益，维护改革发展稳定的大局，推进和谐社会建设。 今后五年经济工作的目标任务：财政税收累计完成3200万元，年递增2%，工农业总产值完成4800万元，年递增9%，基础设施投入完成4200万元。农民人均纯收入达3025元，年均增长8%。为此，要加快农业产业化进程，围绕烤烟支柱产业，做强重新优质烟品牌，积极调整农业产业结构，提高畜牧业产值在农业产值中的比重；做好我镇煤炭资源的详查和精查，促进煤炭产业的发展；做好小水电的立项准备工作，引资开发蜂岩、一线天水电站；加快集镇新区开发，完善集镇基础设施，推动第三产业迅猛发展，提高我镇城镇化水平。完成镇“一站式”便民服务大厅建设，完善政府服务职能。推动各项社会事业得到较好发展，使社会变得更加和谐。 围绕以上目标，紧密结合县委、县政府各阶段的目标任务，以科学发展观统领经济社会发展的全局，把工作重点真正转移到提高经济增长质量和推进经济社会协调发展上来，带领全镇各族人民重点抓好以下工作： 一是继续坚持把解决“三农”问题作为全镇工作的重中之重，努力促进粮食增产、农业增效和农民增收，实施“农业立镇”战略。以社会主义新农村建设为切入点，加强农业基础设施建设，改善农村群众的生活环境，提高农村群众的生活质量。突出重点，强化措施，调整产业结构，大力发展畜牧水产业，努力提高农业综合生产能力。要增加农业投入，加大科技兴农力度，稳定粮食产量。增加农村群众就业渠道，提高农民人均纯收入。促进农村经济发展，实施好10个以上村的烟水配套工程，解决好10000亩烟地的缺水问题，搞好重新优质烟基地建设。 二是改善投资环境，加大招商引资的力度，努力创造条件上项目，实施“项目强镇”战略。要千方百计加大招商引资的力度，坚持扩大对外招商渠道和启动民间投资双管齐下，始终保持较高的投资增长，要搞好招商引资的“优良环境、优质服务、优惠政策”，努力提高招商引资的成效，着力优化招商环境。没有项目就没有发展，没有大投入就没有经济的高增长，我们要抓住机遇，力争大上项目、上大项目，拉动我镇经济步入发展的快车道，重点要做好我镇煤炭资源的详查和精查工作，引资开采煤炭，着力发展煤化工产业，促进煤炭产业的发展；做好小水电开发工作，引资开发蜂岩、一线天水电站。精心谋划和培养一批既符合国家产业政策，又具我镇产业特色和比较优势的项目，充分利用和挖掘我们的产业优势、资源优势。坚持以发展为第一要务，积极鼓励农民经商办企业，全方位地扶持服务民营经济发展。 三是搞好集镇新区开发，实施“集镇兴镇”战略。重新具有集镇化发展十分有利的区位优势和基础条件，我们要按照重新镇集镇建设的总体规划，高标准、高起点的强化集镇基础设施建设，加快集镇新区开发，充分吸引社会民间资金参与集镇新区开发，推动我镇建筑业、交通运输业、服务业、加工业等更快更好地发展。吸纳更多的农村人口向集镇转移，提高我镇城镇人口比重。把重新建成黔西县东北片区和金沙县几个毗邻乡镇经济、交通、文化、商贸的中心，充分发挥集镇效应的辐射功能，提升重新的对外形象。要利用集镇新区开发的契机，建成一批商贸区、住宅区，积极发展各种市场，促进第三产业的发展。要深入抓好“整脏治乱”工作，抓好集镇环境的卫生秩序，搞好集镇绿化与亮化工程。 根据我镇实施 “农业立镇、项目强镇、集镇兴镇” 的战略要求，我们应切实做好以下几方面的工作： 一是落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，努力抓好经济建设。继续加强财源建设工作同全面贯彻落实科学发展观相结合，确保经济社会发展目标得以顺利实现。抢抓西部大开发的历史性机遇，充分发挥镇情优势，强化税收征管，增收节支，立足于区位优势，继续巩固烤烟支柱产业，积极调整产业结构，培育新的经济增长点，开辟新的财源，多渠道、多形式增加经济总量，确保财政收入稳步增长。 二是提高人口与计划生育的服务管理水平。要不断完善计划生育优质服务听证制度，促进人口与自然资源、社会经济的可持续发展。贯彻落实计划生育“一票否决”制度和责任追究制度，关口前移，重心下移，确保县政府下达的人口与计划生育工作指标任务圆满完成。 三是加强科技、文化、教育、卫生、广播电视事业建设，搞好全镇的公共服务体系建设。大力发展科技文化事业，把发展科技文化贯彻到各项工作中去。不久，我镇将完成与县闭路电视并网，提高电视信号质量，丰富群众的精神文化生活。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针。强化政府对义务教育的保障职责，巩固“两基”成果，确保“两基”复查和“普实”工作顺利通过省人民政府的验收，全面实施素质教育，提高教学质量。保障适龄儿童、少年接受九年义务教育的权利，大力发展各类教育，特别要着力发展学前教育、高中教育和职业教育，逐步提高学龄前儿童接受学前教育的入学率；要举全镇之力办好重新中学高中，努力提高高中阶段的入学率。为普及高中教育打下良好的基础；要提高妇女受职业教育和成人受职业教育的水平，要不断深化教育体制改革和制度创新，引入竞争机制，提高教育质量。进一步建立健全医疗卫生保健服务网络，积极推行农村合作医疗，逐年提高参合率，改善农村医疗卫生和预防保健条件。 四是努力构建社会主义和谐社会。要抓好发展，只有各项事业得到真正的快速发展，人民才会安居乐业，人民生活质量的才能提高，社会才能和谐；牢固树立稳定压倒一切的思想，着力抓好“平安重新”的创建和禁毒工作，社会才能和谐；正确处理新形势下人民内部矛盾，认真做好人民群众来信来访工作，社会才能和谐，要着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，切实维护人民群众的根本利益，社会也才能和谐。 三、二〇〇七年工作的目标任务 二〇〇七年是实施“十一五”规划重要的一年，在新的一年里，我们将在县委、县人民政府和镇党委的领导下，积极实施“农业立镇、项目强镇、集镇兴镇”战略，着力做好以下工作： （一）做好新型农村合作医疗的试点工作，确保全镇3万多农民都能享受到新型农村合作医疗，农民真正拥有属于自己的公费医疗，初步解决农村因病返贫，因病致贫的现象。 （二）举全镇之力，抓好“两基”和普及中小学实验教学工作，确保顺利通过2007年5月省人民政府的“两基”复查和“普实”验收。 （三）切实抓好禁毒工作，摘掉全县毒情重点整治乡镇的帽子。 （四）引资开发农贸市场，规范集镇贸易市场的管理。 （五）引资建设重新客货运输站，整治集镇脏、乱、差现象。 （六）推进集镇新区开发，盘活地方经济。 （七）实施烟水配套工程，为粮烟丰收夯实基础。 （八）力争财政税收突破600万元，比2006年上升3%；力争人均纯收入达2303元，比2006年增长8%。 （九）大力发展畜牧业，提高畜牧业产值在整个农业产值的比重，比2006年上升两个百分点。 （十）实施好白泥、高坪两村扶贫开发整村推进和新农村建设工作。 各位代表！全面建设小康社会，开创我镇经济社会事业发展新局面，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，结合我镇实际，不断加快和推进我镇经济社会事业持续健康发展，凸显重新镇在全县的大镇作用，为全县经济社会发展作出更大贡献，这是我们必须勇敢担负起来的历史任务。各位代表，我镇的发展正进入一个难得的历史机遇期，建设经济强镇的奋斗目标激励着我们，让我们在县委、县人民政府和镇党委的领导下，万众一心、奋发图强、鼓足干劲、真抓实干、齐心协力、再接再厉，把我镇经济社会各项事业不断推向前进！ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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