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| 如何处理好村“两委”关系 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| □付德敏 二○○七年下半年，通过选举产生了第七届村“两委”班子，目前看，总体是好的，只是少部分村隐约存在一些小问题，主要体现在村支部和村委会的相互关系上，要解决好这一问题，关键从以下方面着手。 一是找准位置，树立“一盘棋”思想 农村党支部和村委会之间是领导与被领导的关系，也就是说，村委会必须要在村党支部的领导下开展工作，主要体现在两个方面：一方面村党支部要对党的路线、方针、政策进行贯彻执行；对上级组织工作部署进行把关定向；对本村经济发展和社会发展进行总体规划；对村的重大事情提出决策性意见；对村委会干部进行管理、教育和服务等。但是，党支部领导核心职能的履行和领导权力的行使，离不开村委会职能作用的发挥。另二方面，村委会履行职能，要把握好党的方针、政策，并以自觉维护和接受党支部的领导为前提。把党的政策和党支部的部署贯彻到村民自治中去，使之变成全体村民的意志和行动。总之，村党支部和村委会都要站在自觉维护人民利益的高度牢固树立全村工作“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，为抓好各项工作提供组织保障。 二是恪守职责，牢固树立大局意识 村党支部书记是村级组织中的领导核心、是第一负责人，是全村一把手，是全局的驾驭者。村委会主任在充分发挥自治组织的作用方面负有主要责任。其实，村“两委”的关系，相当程度上是表现在党支部书记和村委会主任的关系的协调、配合和处理上。也就是说，一方面党支部书记要积极主动适应农村改革发展的新形势，另一方面，村委会主任也要自觉接受党支部的领导，特别要带头支持党支部书记的工作，积极主动向党支部请示汇报工作，听取党支部书记的意见，团结带领农民群众，开创全村工作新局面。总之，村党支部书记和村委会主任要经常沟通、交换意见、交流思想，重大问题和各项工作在决策之前要相互沟通，形成共识，切忌在会上争吵，发生矛盾。 三是建章立制，齐心协力共谋发展 村党支部和村委会作用的发挥，建章立制也是重要的一个方面。村“两委”必须建立健全相关制度作保障，用制度管人、管事。一是要建立村规民约、村委会财务管理制度、“两委”班子学习制度、民主评议和民主生活会制度等。以此增强“两委”班子成员的凝聚力和战斗力。二是要建立健全“两委”议事规则、村民代表职能等，使村工作有章可循，职责分明，更能增加工作透明度，畅通民主渠道，让老百姓参与村级事务的管理监督，积极推动“两委”班子的工作健康、有序地开展。 （作者系重新镇党委委员）
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